復審程序中，申請人能否補充新的證據材料？有何提交要求？

專利復審程序中補充新證據的規則與要求

在專利復審程序中，申請人可補充新證據，但需嚴格遵循法定條件與程序，核心規則如下：

一、補充新證據的合法性前提

依據《專利法實施細則》第六十一條及《專利審查指南》，補充證據需滿足 3 個核心前提：

時間限制：需在提出復審請求時或答復復審通知書的指定期限內提交（通常為 1 個月）。超期提交僅兩種例外：一是公知常識性證據（如技術詞典），二是完善證據形式的公證文書 / 原件，且需在口頭審理辯論終結前提交。

關聯性要求：證據必須直接針對駁回理由或缺陷。例如，駁回理由為 “權利要求缺乏創造性”，可補充對比文件證明現有技術未公開關鍵特征，或實驗數據證明技術效果。與駁回理由無關的證據會被駁回。

程序正當性：提交時需書面說明補充理由，如 “本證據用于證明對比文件未公開權利要求中的 X 特征”，未說明理由或理由不成立的，合議組可不予采納。

二、補充新證據的具體要求

（一）形式要求

證據類型范圍

可提交：對比文件（專利 / 期刊）、實驗數據（需加蓋測試機構公章）、公知常識證據（教科書 / 手冊）、優先權證明文件等。

不可提交：與駁回無關的證據、超期且無正當理由的證據、未辦手續的域外證據（除非已被生效裁判確認）。

外文證據處理外文證據需同步提交中文譯文，注明翻譯機構 / 譯者簽名，未按期提交譯文的視為未提交。譯文需與原文一致，爭議時可能需公證。

證據清單與說明需附《復審程序意見陳述書》，逐項列明證據名稱、來源、證明目的，并對應駁回理由。例：“證據 1：CN101234567A，證明現有技術未公開權利要求 1 的 Y 特征”。

（二）實質要求

公知常識證明提交技術詞典、教科書等公知常識證據時，需明確指出其技術領域及具體內容，無需額外證明公知性。例：“《電子電路設計手冊》（P.123）顯示，電阻分壓電路為本領域公知常識”。

域外證據手續境外形成的證據需二選一：①經所在國公證 + 中國使領館認證；②按雙邊條約規定辦理；③已被中國裁判 / 行政決定確認的無需額外手續。

真實性與合法性禁止偽造證據（如虛構實驗數據），否則可能直接維持駁回，并承擔法律責任。

三、實務操作要點與風險

（一）最佳操作

盡早提交：優先在提出復審請求時同步提交證據，避免因后續期限緊張遺漏。

構建證據鏈：圍繞駁回理由組織證據。例：針對 “缺乏創造性”，可依次提交 “對比文件（未公開區別特征）+ 實驗數據（技術效果）+ 行業報告（商業成功）”。

利用口頭審理：若需補證且時間緊，可申請口頭審理，在辯論終結前提交公知常識證據或完善證據形式（如補譯文）。

（二）風險防范

避免超期：嚴格遵守 3 個月復審請求期及答復期，不可抗力導致延誤的，需在障礙消除后 2 個月內申請恢復權利并附證明。

聚焦關聯性：不提交無關證據（如駁回理由為 “公開不充分”，無需提交創造性證據），避免分散合議組注意力。

確保證明力：優先選申請日前公開、同領域的對比文件（專利文獻證明力優于跨領域論文）。

四、總結

復審補充證據的核心是 “按時、相關、合規”：

時間上，在復審請求或答復期內提交，例外情形限口頭審理前；

內容上，緊扣駁回理由，不冗余、不偏離；

形式上，按要求處理外文、清單、手續，確保證據有效。

按此規則操作，可有效提升復審成功率，維護合法權益。