在繪制過程中參考了其他地圖資料時(shí)，對著作權(quán)歸屬有何影響？

繪制地圖的著作權(quán)歸屬主要依據(jù)以下法律法規(guī)：

《中華人民共和國著作權(quán)法》

第三條明確規(guī)定，工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品類型。這為地圖作為一種獨(dú)立的著作權(quán)保護(hù)對象提供了明確的法律基礎(chǔ)，只要地圖的繪制體現(xiàn)了作者的獨(dú)創(chuàng)性智力勞動，符合作品的構(gòu)成要件，即可受到著作權(quán)法的保護(hù)。

第十一條規(guī)定，著作權(quán)屬于作者，創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者。在地圖繪制中，如果是個(gè)人獨(dú)立完成的地圖創(chuàng)作，該個(gè)人即為作者享有著作權(quán)；若是由單位組織創(chuàng)作、體現(xiàn)單位意志并由單位承擔(dān)責(zé)任的地圖，則單位為著作權(quán)人。

《地圖管理?xiàng)l例》

第十五條規(guī)定，國家實(shí)行地圖審核制度。向社會公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。這一規(guī)定表明，經(jīng)過審核的地圖其著作權(quán)歸屬并不因?qū)徍顺绦蚨淖?，但審核制度確保了地圖內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性，與著作權(quán)的保護(hù)相互補(bǔ)充。

第十六條規(guī)定，出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。審核部門對地圖的審核主要側(cè)重于其內(nèi)容是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而對于地圖的著作權(quán)歸屬則依據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。

《著作權(quán)法實(shí)施條例》

第二條進(jìn)一步細(xì)化了著作權(quán)法中關(guān)于作品的定義，明確著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。對于地圖繪制而言，只有當(dāng)所繪制的地圖在表現(xiàn)形式、內(nèi)容選取與編排、色彩運(yùn)用、符號設(shè)計(jì)等方面體現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)性，才能作為作品受到著作權(quán)法的保護(hù)，其著作權(quán)歸屬也才得以確定。

第三條規(guī)定，著作權(quán)法所稱創(chuàng)作，是指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動。為他人創(chuàng)作進(jìn)行組織工作，提供咨詢意見、物質(zhì)條件，或者進(jìn)行其他輔助工作，均不視為創(chuàng)作。在地圖繪制過程中，只有實(shí)際參與了地圖內(nèi)容的創(chuàng)作，如進(jìn)行地理信息的收集、整理、繪制、設(shè)計(jì)等創(chuàng)造性工作的人或組織，才可能成為著作權(quán)人，而僅提供一般性輔助工作的人員或單位則不能主張著作權(quán)。

在繪制地圖過程中參考其他地圖資料，對著作權(quán)歸屬的影響需根據(jù)具體情況判斷，以下是不同情形的分析：

參考資料屬于公有領(lǐng)域

公有領(lǐng)域的地圖資料不受著作權(quán)保護(hù)，任何人都可以自由使用和參考。若繪制地圖時(shí)僅使用這類資料，且繪制者在繪制過程中加入了自己的獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)，如獨(dú)特的繪圖風(fēng)格、對地理信息的特殊選取與編排、個(gè)性化的色彩運(yùn)用及符號設(shè)計(jì)等，那么該地圖的著作權(quán)歸繪制者所有.

獲得合法授權(quán)使用參考資料

若繪制者獲得了所參考地圖資料著作權(quán)人的合法授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)使用資料進(jìn)行繪制創(chuàng)作，只要繪制成果具有獨(dú)創(chuàng)性，著作權(quán)通常歸繪制者。但需注意遵守授權(quán)協(xié)議中的各項(xiàng)條款，如署名要求、使用期限、使用方式等，否則可能構(gòu)成違約并引發(fā)著作權(quán)糾紛.

超出合理使用界限參考他人地圖資料

若未經(jīng)著作權(quán)人許可，大量抄襲、復(fù)制他人地圖資料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，即使繪制者對地圖進(jìn)行了一些修改或補(bǔ)充，該地圖的著作權(quán)仍存在爭議。原著作權(quán)人可主張侵權(quán)，此時(shí)繪制者不僅無法獲得著作權(quán)，還需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任.

如果參考他人地圖資料的行為屬于合理使用，如為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究、評論等目的少量引用，且指明了出處，一般不會影響新繪制地圖的著作權(quán)歸屬，繪制者對其具有獨(dú)創(chuàng)性的部分仍可享有著作權(quán).